Les députés ont adopté le 25 juillet la loi sur les universités. Le débat parlementaire a été une nouvelle fois l’occasion de constater combien cette loi était en deçà des besoins des universités et des étudiants.
 
Des amendements permettant quelques avancées
 
Les parlementaires ont adopté quelques amendements qui constituent des avancées. Ils sont revenus sur l’amendement inacceptable des sénateurs qui associait les personnalités extérieures à l’élection du Président, et ont rétabli l’élection du Président par les seuls membres élus du conseil d’administration. La qualité du Président de l’université a été précisée, et il est désormais établi légalement que le président doit être un enseignant chercheur.
Les parlementaires ont élargi l’obligation de définir un plafond maximal de contractuels, introduite par le Sénat pour les seuls enseignants chercheurs, aux personnels administratifs et techniques.
 
La promesse du Président de la République doit être tenue
 
Ces quelques avancées sont très insuffisantes et des inquiétudes fortes demeurent quant aux statuts des personnels, à la démocratie et à l’égalité entre établissements. La commission mixte paritaire doit renforcer la disposition instituant un plafond de contractuels, en l’établissant par un décret en conseil d’Etat, garantissant ainsi l’égalité et la régulation nationale. Les promesses du Président de la République, qui s’est engagé le 9 juillet auprès des syndicats étudiants à augmenter le nombre d’élus étudiants dans les conseils d’administration, doivent être tenues et suivies d’effets en commission mixte paritaire.
 
Les étudiants attendent de nouveaux moyens matériels et humains
 
 L’UNEF regrette que le débat parlementaire n’ait pas été l’occasion pour le gouvernement de s’engager à mettre en place une loi de programmation budgétaire pluriannuelle ainsi qu’un plan pluriannuel de recrutements. Alors que 13 milliards d’euros viennent d’être consentis dans des exonérations fiscales, le gouvernement n’a pas déboursé un centime pour les étudiants et les universités. Seul un engagement d’ampleur en moyens financiers et humains permettra d’éviter un désengagement politique et financier de l’Etat et la mise en place d’un enseignement supérieur à plusieurs vitesses.
 
Malgré les quelques avancées du débat parlementaire, les inquiétudes des étudiants demeurent extrêmement fortes quant aux conséquences de cette loi. L’UNEF exige donc que de nouveaux gardes fous soient adoptés en commission mixte paritaire.

L’UNEF organise du 21 au 28 Juillet 2007 un voyage d’étude à Rabat et Alger. L’objectif de ce voyage est d’étudier les modalités d’accès des étudiants étrangers à l’espace d’Enseignement Supérieur Français.
 
Depuis plusieurs mois, l’évolution des procédures d’accueil des étudiants et de délivrance de visa pour les étrangers désireux d’étudier en France inquiète.
Il semble évident qu’une coopération universitaire internationale accrue, passant par l’augmentation substantielle d’étudiants en mobilité, doit jouer dans les prochaines années un rôle moteur dans l’évolution des universités françaises.
Pour de nombreux observateurs, la France semble privilégier une logique de gestion des flux migratoire au détriment du développement et de l’attractivité de ses universités et de ses écoles. En mars dernier le sénateur Gouteyron s’inquiétait de la lourdeur et des dysfonctionnements des procédures mise en place qui détournait de nombreux étudiants vers d’autres destinations universitaires.
 
Attachée au développement d’une ouverture internationale de l’espace européen d’enseignement supérieur, l’UNEF souhaite effectuer un travail d’expertise sur l’évolution de la procédure d’accueil des étudiants de nationalité étrangère, notamment à travers la généralisation des agences Campus France. Le choix des agences Campus France de Rabat et d’Alger s’explique par le nombre important d’étudiants algériens et marocains en France. Ces 2 agences, mises en place depuis plusieurs années, sont certainement celles ayant accumulée une longue expérience, et où l’évolution de la procédure est la plus sensible.
 
L’UNEF inscrit également ce voyage dans un processus global de mise en lumière de la situation universitaire, administrative et sociale des étudiants en mobilité en France.
Poursuivant son rôle syndical au-delà de nos frontières, après avoir obtenu des avancées sur les conditions de travail des étudiants étrangers en France, l’UNEF souhaite faire de ce voyage l’occasion de tisser des liens avec ceux qui, dans la communauté universitaire et dans la société civile marocaine et algérienne, souhaite développer une coopération universitaire profitables à chacun, et d’abord aux étudiants.
 
La délégation de l’UNEF tient quotidiennement à jour un blog contenant le compte-rendu de ses rencontres et les analyses de l’UNEF sur l’accueil des étudiants étrangers : http://mission-cef.over-blog.fr